Foro Ciudadano de la Región de Murcia

Murcia, Diego Marín/Foro Ciudadano de la Región de Murcia, 2006, 320 p.
ISBN-13: 978-8425-522-2
ISBN-10: 84-8425-522-0
Diseño portada: Ana Cortils (ana@anacortils.com)

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En 2003, el Foro Ciudadano editó El otro estado de la Región. Informe 2003. Fue una obra pionera, el primer estudio de conjunto sobre la situación económica, social, cultural y política de la Región de Murcia. En su elaboración participaron de forma desinteresada más de cincuenta profesionales, expertos en cada uno de los temas analizados y procedentes de los más diversos sectores sociales: la docencia, la investigación, la administración pública, la empresa privada, los sindicatos y las organizaciones no gubernamentales.

El libro tuvo una excelente acogida y se agotó a los pocos meses de su publicación. Desde entonces, ha sido utilizado como una obra de consulta por muchas organizaciones sociales, sindicales y políticas.

El éxito del Informe 2003 llevó al Foro Ciudadano a promover la elaboración y edición de un segundo estudio, el presente Informe 2006, en el que se analizan los cambios experimentados por la Región de Murcia entre 2003 y 2006. Para ello, se contó con la mayor parte de los autores y autoras que participaron en el Informe 2003, aunque algunos no pudieron colaborar en esta segunda ocasión y otros lo hicieron por vez primera. A los catorce temas tratados en el estudio anterior se añadió uno nuevo: la administración de justicia.

El Informe 2006, como ya sucedió con el Informe 2003, pretende servir de instrumento de trabajo a los partidos políticos, a los sindicatos, a las organizaciones agrarias y empresariales, a las asociaciones y plataformas sociales, en fin, a toda la ciudadanía, para que sea posible mantener entre todos un verdadero debate democrático y alcanzar amplios acuerdos sobre el modelo de desarrollo que la Región de Murcia necesita.

Tanto el Informe 2003 como el Informe 2006 pueden consultarse y descargarse en la web del Foro Ciudadano: www.forociudadano.org

El Foro Ciudadano de la Región de Murcia surgió con un triple propósito: 1) promover el debate público, la participación ciudadana y la propuesta de soluciones concretas a los muchos problemas políticos, económicos, sociales y culturales de la Región de Murcia, con el fin de acortar la enorme distancia que actualmente existe entre los ciudadanos de a pie y las organizaciones e instituciones representativas; 2) luchar por el respeto efectivo de los derechos humanos de todas las personas que residen en la Región, independientemente de su sexo, etnia, creencias, orientación sexual, lugar de nacimiento, etc.; 3) y colaborar activamente con todas las organizaciones sociales, sindicales y políticas que comparten nuestros fines, sean de ámbito local, regional, nacional o global.

El Foro Ciudadano forma parte de la red mundial de asociaciones cívicas, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales que en las últimas décadas vienen reclamando en todos los rincones del planeta “otro mundo posible”. El actual proceso de “globalización” está creando una sola sociedad mundial, pero se trata de una sociedad profundamente injusta y ecológicamente insostenible; por eso, es necesario instaurar una “justicia global”, fundada en una triple solidaridad: con los pueblos empobrecidos del Sur, con los grupos sociales que sufren discriminación en los países del Norte y con las generaciones futuras que han de heredar nuestro cada vez más expoliado y contaminado planeta.

El Foro Ciudadano ha tratado de poner su granito de arena para mejorar la cultura democrática de la Región de Murcia. Desde su creación en febrero de 2001, la actividad de esta asociación ha sido muy intensa y variada. En primer lugar, ha procurado fomentar el debate público sobre los más diversos problemas de la Región. En segundo lugar, ha promovido y participado en todo tipo de plataformas y coordinadoras reivindicativas, desde la Comisión 8 de Marzo hasta la Coordinadora “La Región de Murcia no se vende”. Por último, ha editado el Informe 2003 y el presente Informe 2006, para dar a conocer el verdadero estado de la Región.

Presentación
Antonio Campillo

Capítulo 1
“De campesino a ciudadano”. La difícil penetración de la ciudadanía activa en la sociedad murciana
María Teresa Pérez Picazo

1. Una sociedad joven y un proceso ralentizado de ocupación del espacio
2. Una articulación del espacio a partir del gran municipio y una escasa presencia de las instancias de poder intermedias
3. Un contexto ambiental duro y frágil, marcado por la indigencia hídrica
4. El predominio de una sociedad de dominante rural controlada por sucesivas oligarquías urbanas de diferentes orígenes
5. Conclusión
6. Bibliografía

Capítulo 2
Distribución de la renta, discriminación laboral y pobreza en la Región de Murcia
Luis A. Bermejo, Antonio Losa Carmona, Manuel Pérez Muñoz y Manuel Tovar Arce

1. Estructura y distribución de la renta
1.1. Crecimiento económico regional 2000-2005
1.2. Distribución del producto total
1.3. A modo de resumen
2. La discriminación laboral
2.1. La población activa
2.2. El empleo
2.3. El desempleo
2.4. Los salarios
3. Desigualdad y pobreza
3.1. La desigualdad en la distribución del ingreso total per cápita del hogar
3.2. Incidencia de la pobreza en la Región de Murcia
4. Conclusiones

Capítulo 3
De cómo vive y trabaja “la otra mitad”: flujos de inmigración y modernización regional
Andrés Pedreño, Manolo Lario, Miguel Poveda y Francisco Torres

1. Los flujos migratorios y su evolución: los nuevos braceros de la modernización regional
2. La siniestrabilidad laboral en “la otra mitad”: un indicador de los “costes sociales” de la modernización
3. Tras el último proceso de regularización: la realidad estructural de la inmigración indocumentada
4. La construcción mediática de las relaciones de convivencia con “la otra mitad”
5. A modo de conclusión

Capítulo 4
Urbanismo, vivienda y transporte en la Región de Murcia
Carlos Felipe Iracheta

1.Urbanismo

1.1. Introducción
1.2. La situación del planeamiento. Tendencias
1.3. Planificación territorial
1.3.1. Mar Menor
1.3.2. Directrices de Portmán
1.3.3. Directrices del Suelo Industrial
1.3.4. Directrices del Litoral
1.4. Planificación urbana y planes de ordenación
1.5. Urbanismo y medio ambiente
1.6. Urbanismo y vivienda

2. Vivienda

2.1. Consideraciones generales. Tendencias
2.2. La vivienda de protección pública
2.3. La vivienda libre
2.4. El sector turístico y la segunda residencia
2.5. La rehabilitación de viviendas
2.6. Conclusiones y propuestas

3. Transporte

3.1. Consideraciones generales
3.2. Movilidad y modos de transporte
3.3. Infraestructuras del transporte
3.3.1. Carreteras
3.3.1.1. La red estatal
3.3.1.2. La red autonómica
3.3.2. Red ferroviaria
3.3.3. Aeropuertos

Capítulo 5
Situación actual del agua, el medio ambiente y la energía en la Región de Murcia
Miguel Ángel Esteve, Julia Martínez y Mariano Alarcón, con la colaboración de Isabel Baños, Pedro Baños y Francisca Baraza

1. El contexto actual del agua en la Región de Murcia
2. Implicaciones ambientales de la actual expansión urbano-turística
3. Evolución reciente de los espacios naturales en la Región de Murcia
4. Cambios de uso, huella ecológica y sostenibilidad ambiental en la Región de Murcia
5. El contexto energético en la Región de Murcia
5.1. La demanda energética (consumo)
5.2. Abastecimiento de energía
5.2.1. Generación convencional de energía
5.2.2. Energías renovables y cogeneración
5.3. Propuestas para una mejora energética
6. Referencias

Capítulo 6
La salud en la Región de Murcia
Pedro Marset Campos

1. Introducción
2. Situación de salud de la población
2.1. Mortalidad
2.1.1. Mortalidad infantil
2.1.2. Mortalidad general y grandes mortalidades
2.1.3. Mortalidad por tumores
2.1.4. Mortalidad por otras causas médicas
2.1.5. Mortalidad por causas no médicas
2.1.6. Las consecuencias de la mortalidad en Murcia: los años potenciales de vida perdidos
2.2. Morbilidad
3. Condiciones de vida de la población
4. Uso de los recursos sanitarios
5. Grado de cumplimiento del Plan de Salud 2003-2007
6. Es necesaria la participación de la población
7. Bibliografía

Capítulo 7
El Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia: un modelo basado en la desregulación y el asistencialismo
Comisión de Servicios Sociales del Foro Ciudadano

1. Organización de los Servicios Sociales en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
1.1. Desarrollo legislativo de los Servicios Sociales
1.2. El Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia
1.3. El Instituto Murciano de Acción Social (IMAS)
2. Los Servicios Sociales en las Entidades Locales de la Región de Murcia
3. La atención a la dependencia en los Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia 3.1. Algunos aspectos genéricos sobre la atención a la dependencia en España y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
3.2. La situación de la atención a la dependencia en los Servicios Sociales de la Región de Murcia
4. La atención a la infancia y adolescencia en la Región de Murcia
5. La población en exclusión en la Región de Murcia
6. Propuestas

Capítulo 8
La cuestión de la igualdad entre mujeres y hombres en la Región de Murcia
Comisión 8 de Marzo

1. Introducción
2. Nuestro punto de partida
3. Población
4. Empleo
5. Educación y profesión
6. Las mujeres y la salud
6.1. Problemas de salud alrededor de la atención materno-infantil
6.2. Efectos de la educación sexista en la salud infanto-juvenil
6.3. Efecto sobre la salud del trabajo productivo y reproductivo
6.4. Efectos de la edad sobre la salud de las mujeres: las mayores
6.5. Desigualdades de género en el acceso al sistema sanitario
7. Violencias contra las mujeres
8. Las mujeres inmigrantes
9. Prostitución
10. Las mujeres en la política murciana
10.1. Mujeres y democracia paritaria
10.2. Mujeres y representación política. El sistema de cuotas
10.3. Mujeres y representación política en la Región de Murcia
11. Conclusiones

Capítulo 9
Juventud en la Región de Murcia: de las incertidumbres a las nuevas biografías
Patricio Hernández, Gabriel Navarro y Francisco Manuel Reverte

1. Visiones y versiones de la juventud en España
1.1. ¿Inmaduros, irresponsables e indiferentes?
1.2. El nuevo “envejecimiento de la juventud”
1.3. Entre la pluralización y la diferenciación social
1.4. Individualización: las nuevas biografías
2. La población joven en la Región
3. Algunos rasgos de las ocupaciones de los jóvenes
3.1. La ocupación del ocio y el tiempo libre
3.2. Dudas ante las conductas de riesgo
4. Entre la sociedad de la información y la sociedad de consumo
5. La participación social de los jóvenes
6. Las oportunidades de desigualdad
6.1. Diferencias de género
6.2. Violencia juvenil
7. Nuevos actores y escenarios: los jóvenes inmigrantes y la familia
7.1. Los jóvenes inmigrantes
7.2. El entorno de la familia
8. Retos para la emancipación juvenil: el empleo y la vivienda
8.1. El empleo
8.2. La vivienda
9. Las políticas públicas de juventud
9.1. El contexto europeo
9.2. El ámbito nacional
9.3. El papel de la Comunidad Autónoma murciana
9.4. Los ayuntamientos
10. Conclusiones y propuestas para el debate y la acción

Capítulo 10
El retroceso del sistema educativo murciano
José Hernández Franco, Teresa Salinas García y Óscar Urralburu Arza

1. Introducción

2. La formación de la población joven

2.1. La escolarización
2.1.1. Su número y alcance
2.1.2. Las condiciones de la escolarización
2.2. La eficacia del sistema educativo
2.2.1. La tasa de idoneidad
2.2.2. Alumnado que completa la educación primaria a las 12 años
2.2.3. Alumnado que promociona en la ESO
2.2.4. La tasa bruta de graduados
2.2.5. El abandono educativo temprano en las distintas redes educativas y su relación con el mercado de trabajo

3. El capital humano

3.1. Los años medios de estudio de la población
3.2. Nivel de estudios de la población adulta
3.3. La formación continua
3.4. Las desigualdades en dotación de capital humano

4. La formación y el empleo: un desajuste anunciado

4.1. El uso del capital humano
4.2. Las tasas de actividad según la formación

5. Algunas conclusiones

6. Algunas propuestas

7. Fuentes

Capítulo 11
Universidades e investigación en la Región de Murcia
Francisco Balibrea Gallego, Juan Pablo Fernández Trujillo y Cecilia Ruiz Esteban

1. Universidades

1.1. Introducción
1.2. Oferta de estudios
1.3. El alumnado
1.4. El profesorado
1.5. Inversiones
1.6. Financiación de las universidades
1.7. La internacionalización de las universidades
1.8. La Reforma de la Ley Orgánica de Universidades (LOU)
1.9. El ranking de nuestras universidades en el mundo
1.10. Implantación de nuevas enseñanzas en las universidades

2. Investigación

2.1. Realidad del I+D+i
2.2. La investigación en nuestras universidades
2.3. El número de investigadores
2.4. La Ley de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica, el Desarollo Tecnológico y la Innovación de la CARM
2.5. La educación y el Informe PISA
2.6. Gastos militares e I+D
2.7. La Fundación Séneca
2.8. La investigación temática de interés regional
2.9. Presente y futuro de los becarios y contratados de investigación
2.10. Acciones para mejorar la investigación en la CARM

3. Referencias

Capítulo 12
Política cultural en la Región de Murcia: la década desperdiciada
Caridad de Santiago, Patricio Hernández y Francisco Jarauta

1. Política cultural y proyecto político
2. Cultura y espectáculo
3. Las desigualdades culturales en la Región de Murcia
4. El sector cultural: cultura, economía y sociedad
5. Lo que los datos ponen en evidencia

5.1. Gasto cultural
5.2. Bibliotecas, libro y lectura
5.3. Cine y Audiovisual
5.4. Artes escénicas y musicales
5.5. Artes plásticas
5.6. Museos
5.7. Patrimonio cultural
5.8. Archivos
5.9. Turismo cultural
5.10. Tecnologías de la información
5.11. Medios de comunicación

6. La Administración de la Cultura
7. Propuestas para el cambio de las políticas culturales en la Región de Murcia
8. Fuentes y bibliografía

Capítulo 13
Los medios de comunicación en la Región de Murcia

1. La revolución digital y gratuita
José Luis Vidal Coy

1.1. Introducción
1.2. La irrupción de los diarios gratuitos en el mercado regional y su efecto en la prensa tradicional
1.3. La creación de la televisión digital terrestre y la aparición de grupos multimedia
1.4. Las consecuencias para la pluralidad, la libertad de expresión en los medios y las condiciones de trabajo

2. La radiotelevisión pública
Rodolfo Ruiz Ligero

2.1. La TV pública estatal en la Región (TVE Murcia)
2.2. Lo que pudo ser… y no va a ser
2.3. El Centro Territorial de TVE en Murcia
2.4. Onda Regional
2.5. El debate de la Asamblea Regional sobre el estado de la Región (2006)
2.6. El Instituto de la Comunicación de la Región de Murcia

Capítulo 14
La Administración de Justicia en la Región de Murcia
María Giménez Casalduero y Teresa Vicente Giménez

1. Introducción
2. La Administración de Justicia y el Poder Judicial en España

2.1. La organización judicial: ¿cuándo juzgan los Juzgados y Tribunales españoles?
2.2. Los órdenes jurisdiccionales
2.3. La división territorial

3. La Administración de Justicia y el Poder Judicial en la Región de Murcia

3.1. El Poder Judicial
3.2. El Ministerio Fiscal

4. Algunos problemas de la realidad jurídico-social en la Región de Murcia

4.1. Delincuencia común y delincuencia de cuello blanco
4.2. Seguridad ciudadana y delincuencia
4.3. Menores y delincuencia: la Justicia de Menores

5. Reflexiones y propuestas
6. Referencias

Capítulo 15
La situación política de la Región de Murcia (2003-2006)
Antonio Campillo

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1. Los resultados electorales de 2003 y 2004

1.1. Las elecciones autonómicas y municipales de 2003: resultados en la Región Murcia
1.2. Las elecciones generales de 2004: resultados en el conjunto de España
1.3. Las elecciones generales de 2004: resultados en la Región de Murcia

2. Las causas de la excepcionalidad política murciana

2.1. De campesino a ciudadano
2.2. El nacionalismo hidráulico
2.3. La debilidad de la izquierda murciana

3. Cambios en la situación política regional tras el 14-M

3.1. La cohabitación y la crisis del nacionalismo hidráulico
3.2. La bomba inmobiliaria y la corrupción organizada
3.3. Cambios en la izquierda política y social

4. Conclusiones

Los autores y autoras del informe

Derechos de reproducción

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